過去從申請(qǐng)專利到獲得授權(quán)，一般都要花1到2年。得益于浦東新區(qū)的專利快速預(yù)審制度，短短6年時(shí)間，我們連續(xù)申請(qǐng)獲得授權(quán)380項(xiàng)專利。

　　——李宏 新昇半導(dǎo)體公共關(guān)系處總監(jiān)

　　◎盧力媛 本報(bào)記者 王 春

　　商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理體制和綜合執(zhí)法，推出專利快速預(yù)審等創(chuàng)新舉措強(qiáng)化“快保護(hù)”和“嚴(yán)保護(hù)”……記者從上海浦東新區(qū)12月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，12月1日，《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）已正式施行。這是今年上海市人大常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，依據(jù)浦東新區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐制定的第一批浦東新區(qū)法規(guī)之一，將為浦東新區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大膽試、大膽闖、自主改提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　從快從嚴(yán) 加快科創(chuàng)企業(yè)專利布局

　　在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面，《若干規(guī)定》提出了一系列的創(chuàng)新舉措。如先行先試國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在制定的相關(guān)規(guī)定，明確了地理標(biāo)志的5種違法情形，在地方立法中首創(chuàng)了地理標(biāo)志違法行為的法律責(zé)任，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和綜合執(zhí)法改革。明確了浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，綜合行使相關(guān)部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

　　會(huì)展活動(dòng)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是業(yè)內(nèi)難點(diǎn)問題。此次《若干規(guī)定》聚焦浦東新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)舉辦方違法行為的行政處罰，明確未履行保護(hù)義務(wù)的會(huì)展活動(dòng)舉辦單位的法律責(zé)任，探索破解會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難問題。推行專家陪審員制度，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性、技術(shù)性要求較高的特點(diǎn)，遴選專家擔(dān)任人民陪審員。支持浦東新區(qū)法院深化“書狀先行”庭審模式，提升案件審理效率。支持浦東新區(qū)檢察院在地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、藥品專利等涉及公共利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域探索開展公益訴訟。

　　此外, 實(shí)施更大力度懲罰性賠償制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”方面推行專利快速預(yù)審服務(wù)、創(chuàng)新專利侵權(quán)責(zé)任判斷規(guī)則、建立履行調(diào)解協(xié)議后處罰適當(dāng)減免。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”方面加大懲戒力度，創(chuàng)設(shè)專利重復(fù)侵權(quán)行為的行政處罰，并將懲罰性賠償上限從500萬元提高至1000萬元。

　　據(jù)悉,《若干規(guī)定》還新增了兩項(xiàng)試點(diǎn)，即開展集成電路布圖設(shè)計(jì)行政執(zhí)法，實(shí)施專利復(fù)審無效案件優(yōu)先審查、專利無效案件遠(yuǎn)程視頻審理等快速確權(quán)服務(wù)，推進(jìn)專利確權(quán)案件與行政裁決案件聯(lián)合審理。

　　在接軌國(guó)際方面，《若干規(guī)定》優(yōu)化侵權(quán)舉證責(zé)任的規(guī)定，將法律規(guī)定的只適用于訴訟程序的著作權(quán)、商業(yè)秘密舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則變通為適用于行政執(zhí)法程序。規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，提高惡意申請(qǐng)商標(biāo)行為的處罰力度。

　　臨港新片區(qū)先行先試 強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成

　　“得益于浦東新區(qū)的專利快速預(yù)審制度，短短6年時(shí)間，我們連續(xù)申請(qǐng)獲得了380項(xiàng)專利�！迸R港新片區(qū)企業(yè)新昇半導(dǎo)體公共關(guān)系處總監(jiān)李宏說，“過去從申請(qǐng)專利到獲得授權(quán)，一般都要花1到2年。”得益于浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推出的專利快速預(yù)審等創(chuàng)新舉措，現(xiàn)在將專利申請(qǐng)的周期壓縮到了3至6個(gè)月，新舉措讓硬科技企業(yè)能快速獲得專利授權(quán)，高效開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速布局。

　　浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何瑛介紹說，近年來，浦東新區(qū)在服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)方面已經(jīng)形成了較為完整的服務(wù)體系。為加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，浦東新區(qū)按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放 打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》的要求設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為全國(guó)擬上市企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。截至目前，已先后為微創(chuàng)心脈、美迪西、恒玄科技等一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，并形成科創(chuàng)板擬上市企業(yè)分級(jí)培育庫，包括基礎(chǔ)庫、精選庫和引領(lǐng)庫，首批共512家企業(yè)入庫。

　　作為《若干規(guī)定》的實(shí)施區(qū)域之一，臨港新片區(qū)正在推進(jìn)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門相關(guān)業(yè)務(wù)綜合受理”這一目標(biāo)。“清單中新增了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)與預(yù)警等國(guó)家相關(guān)部門支持的重要資源，服務(wù)事項(xiàng)從14條增至29條，最大限度為創(chuàng)新主體提供便捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)�！迸R港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)潘軼軍介紹說，近日，臨港新片區(qū)企業(yè)上海電巴新能源科技有限公司，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合窗口拿到了專家出具的海外維權(quán)指導(dǎo)意見書，為企業(yè)提供海外專利布局、確權(quán)、維權(quán)等方面的策略建議和意見。這也是通過臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合窗口發(fā)出的首張海外維權(quán)指導(dǎo)意見書。

　　此外，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值導(dǎo)向，浦東新區(qū)積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，先后推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融卡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等。針對(duì)中小知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)質(zhì)押融資難問題，《若干規(guī)定》明確，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式�！斑@讓我們開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)信心倍增，推出了‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)快易貸’產(chǎn)品，為科創(chuàng)企業(yè)提供50到250萬不等貸款額度，從網(wǎng)上提交申請(qǐng)、擔(dān)保審批、質(zhì)押到落地放款最快僅需3天�！睂幉ㄍㄉ蹄y行上海分行副行長(zhǎng)陶治德說。

　　下一步，浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入研究，持續(xù)推進(jìn)《若干規(guī)定》落地。推進(jìn)落實(shí)配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展集成電路布圖設(shè)計(jì)行政執(zhí)法工作；根據(jù)《若干規(guī)定》中創(chuàng)制地理標(biāo)志保護(hù)、強(qiáng)化會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定，盡快完善相關(guān)配套機(jī)制。